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全國漢傳佛教寺院管理辦法

全國漢傳佛教寺院管理辦法

來源:中國佛教協(xié)會(huì) ?時(shí)間:2019-11-14

(2019年7月24日中國佛教協(xié)會(huì)第九屆常務(wù)理事會(huì)第三次會(huì)議修訂)

  第一章? 總則

第一條 為規(guī)范漢傳佛教寺院管理,落實(shí)民主管理原則,維護(hù)寺院合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國民法總則》《宗教事務(wù)條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,遵循佛教戒律和傳統(tǒng)叢林制度,制定本辦法。

第二條 寺院是依法設(shè)立、登記的宗教活動(dòng)場所。寺院符合法人條件的,可以按相關(guān)規(guī)定登記為宗教活動(dòng)場所法人。

第三條 寺院應(yīng)高舉愛國愛教旗幟,擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度,堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,協(xié)助黨和政府貫徹落實(shí)黨的宗教工作基本方針,維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦與社會(huì)穩(wěn)定,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,堅(jiān)持佛教中國化方向。

第四條 寺院是僧人修學(xué)、住持、弘揚(yáng)佛法的道場,是保護(hù)、傳承、發(fā)展佛教文化的場所,是僧人從事服務(wù)社會(huì)、造福人群活動(dòng)的基地,是聯(lián)系團(tuán)結(jié)海內(nèi)外佛教徒的紐帶。

寺院應(yīng)自覺加強(qiáng)道風(fēng)建設(shè),保持清凈莊嚴(yán),維護(hù)僧團(tuán)和合,遵守佛教團(tuán)體制定的規(guī)章制度,抵制佛教商業(yè)化不良影響,開展弘法利生活動(dòng)和公益慈善事業(yè),莊嚴(yán)國土,利樂有情。

第五條 寺院應(yīng)堅(jiān)持民主管理原則,自覺接受國家依法管理和佛教團(tuán)體教務(wù)指導(dǎo)。

  第二章 管理組織

第六條 寺院應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際成立民主管理組織。民主管理組織可采取寺務(wù)委員會(huì)、寺院民主管理委員會(huì)等形式。

登記為宗教活動(dòng)場所法人的寺院應(yīng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)立民主管理委員會(huì)。

寺院民主管理組織的任期一般每屆五年。

第七條 寺院民主管理組織的主要負(fù)責(zé)人須由住持擔(dān)任,由班首、主要執(zhí)事及有關(guān)負(fù)責(zé)人員組成,可吸收個(gè)別愛國愛教、遵紀(jì)守法、正信正行、作風(fēng)民主、有組織和工作能力的居士參加。

登記為宗教活動(dòng)場所法人的寺院,法定代表人須由住持擔(dān)任。

寺院民主管理組織成員應(yīng)按規(guī)定報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。成員在任期內(nèi)如有變更,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向登記管理機(jī)關(guān)進(jìn)行變更備案。

第八條 寺院民主管理組織履行以下職責(zé):

(一)制定并組織實(shí)施本寺院的管理制度;

(二)組織本寺院教務(wù)活動(dòng),維護(hù)宗教活動(dòng)正常秩序;

(三)管理本寺院僧人和其他工作人員,組織學(xué)習(xí)國家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,組織開展對(duì)僧人的教育培訓(xùn);

(四)教育引導(dǎo)信教公民遵守國家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;

(五)管理本寺院財(cái)產(chǎn)和文物;

(六)組織開展寺院以自養(yǎng)為目的的經(jīng)營性活動(dòng)、公益慈善事業(yè)、文化事業(yè)和其他社會(huì)服務(wù)活動(dòng);

(七)維護(hù)本寺院治安秩序、消防安全和環(huán)境衛(wèi)生;

(八)協(xié)調(diào)本寺院與社會(huì)其他方面的關(guān)系,維護(hù)本寺院和僧人的合法權(quán)益;

(九)處理本寺院的其他事務(wù)。

第九條 寺院民主管理組織應(yīng)定期召開會(huì)議。凡是法律、法規(guī)、規(guī)章、政策以及佛教團(tuán)體和本寺院規(guī)章制度規(guī)定的寺院重大事務(wù)、重要事項(xiàng)、重大支出,以及其他涉及寺院整體利益和僧眾利益的事項(xiàng),都須召開寺院民主管理組織會(huì)議,集體討論、民主協(xié)商決定。

民主管理組織會(huì)議有三分之二以上的成員出席方可舉行,其決定、決議經(jīng)民主管理組織全體成員三分之二以上通過方為有效。

第十條 寺院民主管理組織應(yīng)自覺接受兩序大眾、信教群眾和佛教團(tuán)體的監(jiān)督。

第十一條 登記為宗教活動(dòng)場所法人的寺院,應(yīng)設(shè)立監(jiān)事或監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事由本寺院與所在地佛教團(tuán)體協(xié)商推選產(chǎn)生。寺院民主管理委員會(huì)成員和本寺院其他人員及其近親屬不得任監(jiān)事。

第十二條 全國漢傳佛教重點(diǎn)寺院和有影響的較大寺院,應(yīng)按佛教戒律和傳統(tǒng)叢林制度建立健全僧團(tuán)組織。

僧團(tuán)事務(wù)和法務(wù)活動(dòng),應(yīng)遵循佛教戒律和叢林清規(guī),體現(xiàn)僧團(tuán)民主與羯磨精神,如法如律地開展和進(jìn)行。

第十三條 寺院住持對(duì)外代表常住,對(duì)內(nèi)統(tǒng)理大眾。住持的產(chǎn)生必須貫徹民主協(xié)商、選賢任能的原則。住持任職、履職、退職應(yīng)按照《宗教事務(wù)條例》《宗教活動(dòng)場所主要教職備案辦法》《漢傳佛教寺院住持任職辦法》的規(guī)定進(jìn)行。住持退職后,寺院應(yīng)按傳統(tǒng)辦法,妥善安置照料。

第十四條 僧團(tuán)序職如首座、西堂、后堂、堂主等班首,列職如監(jiān)院、知客、維那、僧值等執(zhí)事,由住持按照叢林請(qǐng)職制度和民主協(xié)商、選賢任能的原則,定期任命、晉升序職人員,任免列職人員。

第十五條 班首、執(zhí)事的人選應(yīng)符合下列條件:

(一)愛國愛教,擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度,堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路,遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦與社會(huì)穩(wěn)定,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,堅(jiān)持佛教中國化方向;

(二)具足正信,戒行清凈,勤修三學(xué),作風(fēng)民主,有一定的佛學(xué)水平和組織辦事能力。

(三)擔(dān)任班首,戒臘須十夏以上;擔(dān)任主要執(zhí)事,戒臘須三夏以上。

第十六條 班首、執(zhí)事應(yīng)發(fā)揚(yáng)六和精神,各司其職,各盡其責(zé),團(tuán)結(jié)協(xié)作,做好各項(xiàng)工作。

  第三章 僧眾修持與佛教活動(dòng)

第十七條 寺院須安排好僧眾修持,堅(jiān)持學(xué)律持戒、半月布薩、結(jié)夏安居的律儀制度,堅(jiān)持別行共修、冬參夏學(xué)、講經(jīng)弘法的學(xué)修制度,堅(jiān)持二時(shí)課誦、過堂用齋、共住共修的生活制度,保持少欲知足、淡泊名利的僧人本色,展現(xiàn)僧團(tuán)清凈和合的精神面貌,自覺維護(hù)佛教、寺院、僧人清凈莊嚴(yán)的形象。

第十八條 寺院應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)僧眾把時(shí)間和精力主要放在嚴(yán)持凈戒、聞思經(jīng)典、潛心修行、弘法利生上來,根據(jù)各自實(shí)際開展經(jīng)常性的講經(jīng)說法活動(dòng),培育發(fā)揚(yáng)學(xué)習(xí)經(jīng)典、研究經(jīng)典、實(shí)踐經(jīng)典、宣講經(jīng)典的良好風(fēng)氣,提高信眾對(duì)佛教教理教義的認(rèn)識(shí)水平,引導(dǎo)信眾愛國愛教、正信正行、服務(wù)社會(huì)、利益人群,遠(yuǎn)離盲目崇拜、偏執(zhí)極端和迷信活動(dòng)。

第十九條 寺院對(duì)佛事活動(dòng)的規(guī)模、次數(shù)、時(shí)間,應(yīng)作適當(dāng)安排,避免妨礙僧人學(xué)修和寺院其他工作。

第二十條 寺院舉辦開光、升座等佛事活動(dòng)應(yīng)體現(xiàn)佛教精神,如法如儀、精嚴(yán)切實(shí)、程序嚴(yán)謹(jǐn)、清凈莊嚴(yán),不追求排場、盲目攀比,不奢靡豪華、擾民傷財(cái),避免社會(huì)譏嫌。

參加升座、開光等佛事活動(dòng)的人員應(yīng)以本地區(qū)、本寺院的佛教四眾弟子為主,不宜過多跨省、自治區(qū)、直轄市邀請(qǐng)佛教界人士參加。

寺院不得以舉辦升座、開光等佛事活動(dòng)為名,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)活動(dòng)“搭臺(tái)唱戲”。寺院及僧人不得為非佛教活動(dòng)場所和非佛教用品舉行“開光”等宗教活動(dòng),不得炒作、拍賣寺院“頭香”“頭鐘”。

第二十一條 跨省、自治區(qū)、直轄市舉行超過寺院容納規(guī)模的大型佛教活動(dòng),或者在寺院外舉行大型佛教活動(dòng),主辦寺院應(yīng)按照《宗教事務(wù)條例》等有關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng)手續(xù),自覺接受政府有關(guān)部門的管理和指導(dǎo),按照批準(zhǔn)通知書載明的要求依佛教儀軌進(jìn)行,并采取有效措施防止意外事故的發(fā)生,保證大型佛教活動(dòng)安全、有序進(jìn)行。

第二十二條 寺院應(yīng)當(dāng)教育引導(dǎo)信眾了解敬香的佛教意義和如理如法的敬香方式,倡導(dǎo)文明敬香。

寺院應(yīng)當(dāng)教育引導(dǎo)信眾了解放生的佛教意義和科學(xué)合理的放生方式,依法依規(guī)、科學(xué)合理開展放生活動(dòng)。

  第四章 收徒傳戒與僧團(tuán)管理

第二十三條 要求出家的人,須本人自愿、六根具足(包括無生理缺陷)、身體健康、信仰佛教、愛國守法、有一定文化基礎(chǔ),符合佛教戒律的有關(guān)要求。寺院對(duì)要求出家者,經(jīng)查明身份來歷,認(rèn)定符合出家條件的,可接受留寺,指定依止師,授予三皈五戒,經(jīng)僧團(tuán)一年以上考察合格,再正式剃度。

第二十四條 皈依三寶,須本人自愿,有一定信仰基礎(chǔ)。

寺院僧團(tuán)接受皈依弟子,應(yīng)嚴(yán)格要求,鄭重如法進(jìn)行。

皈依人須向寺院登記必要的個(gè)人信息。

第二十五條 寺院綱領(lǐng)執(zhí)事健全,僧團(tuán)道風(fēng)純正,僧眾戒行清凈,法務(wù)、生活設(shè)施完備,方有條件傳授三壇大戒。寺院舉辦傳戒法會(huì)須經(jīng)中國佛教協(xié)會(huì)統(tǒng)籌安排、審批,中國佛教協(xié)會(huì)或省、自治區(qū)、直轄市佛教協(xié)會(huì)為傳戒法會(huì)的主辦單位,寺院為傳戒法會(huì)的承辦單位,舉辦傳戒法會(huì)按照《全國漢傳佛教傳授三壇大戒管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行。受戒僧人圓具三壇大戒后,由中國佛教協(xié)會(huì)頒發(fā)戒牒。

第二十六條 寺院僧人圓具三壇大戒、取得戒牒后,應(yīng)按照《宗教事務(wù)條例》《宗教教職人員備案辦法》和《漢傳佛教教職人員資格認(rèn)定辦法》的有關(guān)規(guī)定完成佛教教職人員認(rèn)定備案手續(xù),領(lǐng)取佛教教職人員證書,取得佛教教職人員資格。

第二十七條 寺院應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章、政策以及佛教戒律、佛教團(tuán)體制定的規(guī)章制度和本寺院規(guī)約、各項(xiàng)管理制度的要求加強(qiáng)對(duì)僧眾的管理,對(duì)違戒違規(guī)行為予以相應(yīng)的懲戒。對(duì)涉嫌違法犯罪的人員,寺院應(yīng)積極協(xié)助有關(guān)部門依法查處。

第二十八條 僧人務(wù)須僧裝、素食、獨(dú)身。嚴(yán)禁僧尼同住一寺。

第二十九條 寺院應(yīng)當(dāng)自覺抵制佛教商業(yè)化不良影響,積極配合黨和政府治理佛教領(lǐng)域商業(yè)化問題。

寺院僧人不得直接參與商貿(mào)活動(dòng)、為商業(yè)活動(dòng)站臺(tái)。

第三十條 寺院應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為常住僧人辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記,保障和維護(hù)僧人的合法權(quán)益。

登記為宗教活動(dòng)場所法人的寺院,勞動(dòng)用工、社會(huì)保險(xiǎn)制度按國家法律、法規(guī)及國務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 常住僧人外出參學(xué),須經(jīng)所在寺院同意。接待寺院應(yīng)驗(yàn)明身份證、戒牒和佛教教職人員證書等證件后,方準(zhǔn)掛單,并按公民遷徙流動(dòng)的規(guī)定到當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門辦理手續(xù)。

凡掛單僧人須遵守寺規(guī),隨眾修持、勞作。如有違犯,勸說不聽的,應(yīng)隨時(shí)起單。

  第五章 培育僧才與文化研究

第三十二條 寺院應(yīng)建立制度,安排時(shí)間,組織學(xué)習(xí)黨和國家的大政方針,學(xué)習(xí)憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,進(jìn)行愛國主義和社會(huì)主義教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,引導(dǎo)僧眾樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。

第三十三條 寺院應(yīng)大力培養(yǎng)僧才,提高僧眾的修學(xué)水平、文化水平和綜合素質(zhì)。

第三十四條 寺院可以根據(jù)各自實(shí)際,開展面向本寺僧人的以佛教教理教義、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)以及其他專門知識(shí)、專業(yè)技能為主題的多種形式的教育培訓(xùn)活動(dòng)。

寺院開展培養(yǎng)佛教教職人員、學(xué)習(xí)時(shí)間在3個(gè)月以上的佛教教育培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)按照《宗教事務(wù)條例》的規(guī)定報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府宗教事務(wù)部門審批。

第三十五條 寺院應(yīng)重視和加強(qiáng)文化建設(shè),傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,涵養(yǎng)中華文化氣質(zhì)。應(yīng)結(jié)合本寺、本宗派的歷史特點(diǎn),對(duì)寺院收藏的古籍文物、傳承的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),有計(jì)劃地開展保護(hù)、整理、研究,并規(guī)范檔案管理。

第三十六條 寺院按照國家有關(guān)規(guī)定可以編印、發(fā)送佛教內(nèi)部資料性出版物。出版公開發(fā)行的佛教出版物,按照國家出版管理的規(guī)定辦理。

涉及佛教內(nèi)容的出版物,應(yīng)當(dāng)符合國家出版管理和《宗教事務(wù)條例》的有關(guān)規(guī)定。

第三十七條 寺院從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門審核同意后,按照國家互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理的規(guī)定和《宗教事務(wù)條例》辦理。

第三十八條 寺院取得從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的資格后,應(yīng)按照互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定開展服務(wù),加強(qiáng)管理。

互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和宗教事務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定。

  第六章 寺院收入與自養(yǎng)事業(yè)

第三十九條 寺院的合法收入主要包括:

(一)按照國家有關(guān)規(guī)定接受的境內(nèi)外組織和個(gè)人的布施供養(yǎng)、捐贈(zèng);

(二)提供宗教服務(wù)的收入和門票收入;

(三)以自養(yǎng)為目的的經(jīng)營性活動(dòng)的收入;

(四)從事公益慈善事業(yè)和其他社會(huì)服務(wù)的收入;

(五)因合法所有或者使用房屋、土地而取得的收入(如房屋、土地租金收入);

(六)其他合法收入。

第四十條 寺院可以按照國家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外組織和個(gè)人的布施供養(yǎng)(包括佛事收入、功德簿收入、功德箱收入等)和捐贈(zèng),用于與其宗旨相符的活動(dòng),但不得以任何方式和名義向信徒勒捐。

寺院不得接受境外組織和個(gè)人附帶條件的捐贈(zèng),接受捐贈(zèng)金額超過10萬元的,應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門審批。

一切布施供養(yǎng)和捐贈(zèng),除明確供養(yǎng)個(gè)人的以外,均歸常住。

第四十一條 寺院為滿足信教群眾的宗教需求,按照佛教傳統(tǒng)和儀軌舉辦祈福、超度等佛事活動(dòng)及提供印經(jīng)、供燈、牌位等宗教服務(wù),取得的收入屬于提供宗教服務(wù)的收入。

第四十二條 寺院為維持其自身生存、發(fā)展以及佛教事業(yè)發(fā)展的需要,可以在法律、法規(guī)、規(guī)章和政策范圍內(nèi)舉辦與佛教宗旨、習(xí)俗相符的以自養(yǎng)為目的的經(jīng)營性活動(dòng)。

寺院根據(jù)漢傳佛教農(nóng)禪并重傳統(tǒng)開展的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、手工業(yè)等生產(chǎn)事業(yè),設(shè)立的法物流通處、素餐館、茶室、云水堂、上客堂、內(nèi)部停車場等服務(wù)設(shè)施,所取得的收入屬于以自養(yǎng)為目的的經(jīng)營性活動(dòng)收入。

第四十三條 寺院舉辦的以自養(yǎng)為目的的經(jīng)營性活動(dòng),可以聘用、吸收必要數(shù)量的職工和義工,但人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)必須由寺院統(tǒng)一管理。寺院應(yīng)在布局上把生產(chǎn)服務(wù)區(qū)同主要殿堂、寮房劃分開。

寺院要加強(qiáng)僧眾與職工、義工的團(tuán)結(jié)合作。寺院舉辦的以自養(yǎng)為目的經(jīng)營性活動(dòng)的負(fù)責(zé)人可參加或列席寺院民主管理組織的有關(guān)會(huì)議。寺院要關(guān)心職工的生活福利;職工要尊重寺院的清規(guī)和宗教習(xí)慣,服從寺院的管理。對(duì)違犯宗教政策法規(guī)和寺院管理制度的職工,寺院有權(quán)按有關(guān)規(guī)定處理。

第四十四條 寺院可依法興辦公益慈善事業(yè),成立慈善機(jī)構(gòu),設(shè)立慈善項(xiàng)目,對(duì)社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn),所取得的收入屬于從事社會(huì)公益慈善事業(yè)的收入。寺院興辦公益慈善事業(yè)應(yīng)遵循量力自愿的原則,有權(quán)拒絕任何單位或個(gè)人以任何方式或名義向寺院攤派財(cái)物。

第四十五條 寺院可依法興辦佛教文化事業(yè),設(shè)立佛教文化研究所、佛教書畫院、佛樂團(tuán)等佛教文化藝術(shù)機(jī)構(gòu),從事佛教文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承、展示,進(jìn)行佛教文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)等。所取得的收入屬于從事公益慈善事業(yè)和其他社會(huì)服務(wù)的收入。

  第七章 財(cái)務(wù)管理與資產(chǎn)管理

第四十六條 寺院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、會(huì)計(jì)制度,向所在地的縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門報(bào)告財(cái)務(wù)狀況、收支情況和接受、使用捐贈(zèng)情況,接受其監(jiān)督管理。

第四十七條 寺院應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度,建立健全會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)告、財(cái)務(wù)公開等制度,設(shè)立財(cái)務(wù)管理小組,規(guī)范財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理與資產(chǎn)管理。

第四十八條 寺院財(cái)務(wù)管理小組在本寺院民主管理組織的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)本寺院的財(cái)務(wù)進(jìn)行管理。財(cái)務(wù)管理小組一般由住持、會(huì)計(jì)人員、出納人員等組成。

第四十九條 寺院應(yīng)當(dāng)配備會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)事務(wù),或者按照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和《代理記賬管理辦法》的規(guī)定,委托經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。

寺院不具備前款條件的,可委托所在地佛教協(xié)會(huì)的會(huì)計(jì)人員代理會(huì)計(jì)事務(wù);或者在登記管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下,聯(lián)合聘請(qǐng)會(huì)計(jì)人員代理其會(huì)計(jì)事務(wù)。從事會(huì)計(jì)工作的人員,應(yīng)當(dāng)具備從事會(huì)計(jì)工作所需要的專業(yè)能力。

第五十條 寺院的會(huì)計(jì)、出納和財(cái)務(wù)管理小組負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由不同的人員擔(dān)任,不得相互兼任。寺院的會(huì)計(jì)、出納、財(cái)務(wù)管理小組負(fù)責(zé)人之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系、近姻親關(guān)系以及其他特殊親近關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。

第五十一條 寺院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開,以符合法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和佛教傳統(tǒng)的方式向信教群眾公布財(cái)務(wù)收支和接受、使用捐贈(zèng)情況,自覺接受有關(guān)部門組織的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)檢查和審計(jì)。

第五十二條 寺院應(yīng)當(dāng)依法辦理稅務(wù)登記、進(jìn)行稅務(wù)申報(bào),并按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠,自覺接受稅務(wù)部門的稅務(wù)管理。

第五十三條 寺院對(duì)依法占有的屬于國家、集體所有的財(cái)產(chǎn),依照法律和國家有關(guān)規(guī)定管理和使用;對(duì)其他合法財(cái)產(chǎn),依法享有所有權(quán)或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

第五十四條 寺院的合法財(cái)產(chǎn)、收益受法律保護(hù)。任何組織或者個(gè)人不得侵占、哄搶、私分、損毀或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收、處分寺院的合法財(cái)產(chǎn)。

第五十五條 寺院所有的房屋和使用的土地等不動(dòng)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法向縣級(jí)以上地方人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記,領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書;產(chǎn)權(quán)變更、轉(zhuǎn)移的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更、轉(zhuǎn)移登記。

第五十六條 寺院是非營利性組織,其財(cái)產(chǎn)和收入應(yīng)當(dāng)用于寺院的自養(yǎng)、與其宗旨相符的活動(dòng)以及公益慈善事業(yè),不得用于分配。寺院的財(cái)產(chǎn)和收入可以用于寺院的建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)營、管理,僧人的生活、醫(yī)療、社會(huì)保障、教育培訓(xùn),四眾弟子學(xué)修及開展文化、弘法、慈善等活動(dòng),佛教文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù),對(duì)外友好交流,聘用專職工作人員及購買社會(huì)服務(wù)等。

第五十七條 為佛教事業(yè)發(fā)展需要,寺院應(yīng)按規(guī)定向全國和地方佛教協(xié)會(huì)提供佛教事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)。

第五十八條 任何組織或者個(gè)人捐資修建寺院,不享有該寺院的所有權(quán)、使用權(quán),不得從該寺院獲得經(jīng)濟(jì)收益。

寺院不得以任何形式將自身收入向捐資修建本寺院的組織或個(gè)人進(jìn)行分配,不得將本寺院或所屬的大型露天佛教造像承包給非佛教界主體進(jìn)行經(jīng)營牟利。

第五十九條 寺院用于佛教活動(dòng)的房屋、構(gòu)筑物及其附屬的佛教教職人員生活用房不得轉(zhuǎn)讓、抵押或者作為實(shí)物投資。

  第八章? 寺院建設(shè)

第六十條 寺院建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和工程建設(shè)、文物保護(hù)等有關(guān)法律、法規(guī)。

第六十一條 在寺院內(nèi)改建或者新建建筑物,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地縣級(jí)以上地方人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)后,依法辦理規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)。

寺院擴(kuò)建、異地重建的,應(yīng)當(dāng)按照《宗教事務(wù)條例》規(guī)定的程序辦理。

第六十二條 寺院建設(shè)和管理露天佛教造像,應(yīng)嚴(yán)格遵守《宗教事務(wù)條例》等法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,依法履行大型露天佛教造像建設(shè)審批手續(xù),遵守佛教造像的儀軌、要求和傳統(tǒng),力求清凈莊嚴(yán)。

寺院應(yīng)當(dāng)積極配合黨和政府治理濫塑大型露天宗教造像工作,不得主導(dǎo)、參與、支持、鼓勵(lì)違規(guī)修建大型露天佛教造像。

  第九章 其他管理制度

第六十三條 寺院應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定,建立健全治安、消防、文物保護(hù)、衛(wèi)生防疫等管理制度,安排專人負(fù)責(zé),做好相關(guān)工作,自覺接受有關(guān)部門的管理、指導(dǎo)、監(jiān)督。

第六十四條 各地寺院可根據(jù)自身實(shí)際,探索建立、發(fā)展完善體現(xiàn)佛教戒律精神、繼承和發(fā)揚(yáng)漢傳佛教優(yōu)良傳統(tǒng)、響應(yīng)新時(shí)代對(duì)佛教教制建設(shè)新要求的具有當(dāng)代中國特色的寺院管理制度和民主管理形式。

第六十五條 寺院應(yīng)當(dāng)防范本寺內(nèi)發(fā)生重大事故或者發(fā)生違犯宗教禁忌等傷害信教公民宗教感情、破壞民族團(tuán)結(jié)、影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。

發(fā)生前款所列事故或者事件時(shí),寺院應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地的縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門。

第六十六條 從佛教事業(yè)健康發(fā)展的全局出發(fā),寺院之間可以加強(qiáng)聯(lián)系,相互支持、協(xié)作,但不得建立隸屬關(guān)系。

第六十七條 登記為宗教活動(dòng)場所法人的寺院,應(yīng)建立信息公開制度,每年定期以適當(dāng)方式公開法人登記事項(xiàng)、章程、民主管理委員會(huì)組成及變動(dòng)情況、財(cái)務(wù)收支情況。

第六十八條 有關(guān)單位和個(gè)人在寺院內(nèi)舉辦陳列展覽、拍攝電影電視片和開展其他活動(dòng),必須事先征得本寺院同意。所舉辦的活動(dòng)均應(yīng)以不影響寺院正常秩序與清凈莊嚴(yán)、不損害寺院合法權(quán)益為原則,納入寺院管理范圍。

第六十九條 寺院及其舉辦的佛教活動(dòng)不受外國勢力的支配。寺院及其僧人可以在相互尊重、平等、友好的基礎(chǔ)上開展對(duì)外交往,開展與臺(tái)灣地區(qū)和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)佛教界以及海外華人佛教界的聯(lián)誼。

寺院開展對(duì)外交往和聯(lián)誼必須堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則,必須堅(jiān)持“一個(gè)中國”原則,自覺維護(hù)國家主權(quán)、獨(dú)立和領(lǐng)土完整,自覺抵制各種破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國家的思想言行。

  第十章? 附則

第七十條 本辦法由中國佛教協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第七十一條 其他固定佛教活動(dòng)處所參照本辦法執(zhí)行。

第七十二條 本辦法自公布之日起實(shí)行。

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