來源：原佛 2025年03月24日
2025年3月11日下午，十四屆全國人大三次會議閉幕會在人民大會堂舉行。今年全國兩會上，全國人大代表圣輝長老提交了《關(guān)于規(guī)范引導(dǎo)民間放生活動，助力生態(tài)文明建設(shè)的建議》。
圣輝長老表示，當(dāng)前，魚類放生已成為公眾最廣泛的選擇，科學(xué)規(guī)范的放生可以補(bǔ)充自然水域的魚類數(shù)量，保持生物種群的多樣性，適當(dāng)?shù)姆派鸀l危物種也有助于其種群數(shù)量的恢復(fù)和保護(hù)。
但由于生態(tài)意識缺乏，近年來大量非本土魚類被放入自然水域，因不適應(yīng)野外環(huán)境不僅造成魚類的大量死亡，更對生物多樣性保護(hù)、社會發(fā)展和公共衛(wèi)生構(gòu)成威脅。例如，鱷雀鱔、非洲鯰魚、清道夫等外來入侵物種的放生事件頻發(fā)，因而放生也被認(rèn)為是生物入侵最重要的人為途徑之一。
圣輝長老指出，以長江為例，長江是中華民族的母親河，其生態(tài)系統(tǒng)的健康穩(wěn)定對于我國的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。近年來在十年禁漁相關(guān)政策措施的推動下，長江水生生物資源總體呈現(xiàn)恢復(fù)向好態(tài)勢，長江大保護(hù)取得明顯成效。然而長江流域一些非法放生活動已嚴(yán)重影響本土物種的生存，例如放生魚類不適宜自然水域、放生數(shù)量失控、物種來源復(fù)雜、放生地點(diǎn)時(shí)機(jī)不當(dāng)?shù)?。長江瀕危魚類要想種群恢復(fù)必須采取人工干預(yù)的手段即科學(xué)放生。所以作為“長江有魚”項(xiàng)目的推進(jìn)者和宗教界的全國人大代表，圣輝長老提出建議如下：
1、進(jìn)一步完善法律規(guī)范。進(jìn)一步制定和完善民間放生活動的法律法規(guī)制度。明確規(guī)定放生活動的合法范圍，包括哪些物種可以放生、放生的數(shù)量上限、放生地點(diǎn)的選擇等。有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對違反規(guī)定的放生行為設(shè)定相應(yīng)的處罰措施。
2、建立便捷的審批和監(jiān)管機(jī)制。建立民間放生活動的線上審批制度，要求民間團(tuán)體組織開展放生活動前，需做好放生檔案記錄工作，并要向漁政等審批部門提交詳細(xì)的放生計(jì)劃，包括物種清單、來源、數(shù)量、放生地點(diǎn)和時(shí)間等信息，經(jīng)主管單位評估和審批通過后方可進(jìn)行。同時(shí)，國家宗教局、生態(tài)環(huán)境、漁業(yè)等部門要聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)對放生活動的全程監(jiān)管。
3、建立公益放流站，加強(qiáng)公眾科普教育。由公益組織和主管部門等多方共建公益放流站，引導(dǎo)社會公眾在指定的公益放流站進(jìn)行放生活動，既可以有效的得到監(jiān)管，同時(shí)公益放流站又可以為放流對接更加適宜本地的魚種和放生數(shù)量等計(jì)劃。而且更需要多種渠道，如電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)和新媒體平臺等，開展關(guān)于規(guī)范放生的宣傳教育活動。向民眾普及正確的生態(tài)保護(hù)知識，告知民間放生活動可能帶來的危害以及合法合規(guī)放生的要求。
4、引導(dǎo)社會力量廣泛參與瀕危和土著魚類放生。引導(dǎo)鼓勵(lì)社會公眾參與珍稀瀕危及土著魚類放流活動，將民間保護(hù)生態(tài)的熱情轉(zhuǎn)化為積極的、科學(xué)的保護(hù)行動，積少成多，用民間的力量幫助長江水生生物多樣性的恢復(fù)，從而助力生態(tài)文明建設(shè)。